在推进社会主义现代化建设的伟大征程中，高素质劳动者与高水平技能人才是不可或缺的坚实力量，这也对高质量的职业教育提出了迫切需求。为全力推动全省现代职业教育迈向高质量发展轨道，今年 1 月至 5 月，湖北省人大常委会展开对《中华人民共和国职业教育法》《湖北省实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法》（简称职业教育 “一法一办法”）实施情况的全面检查。

5 月 27 日，省十四届人大常委会第二十四次会议听取并审议了关于职业教育 “一法一办法” 实施情况的报告。

全面聚焦：重点检查职业教育与产业对接

职业教育作为培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的关键路径，如何确保 “一法一办法” 在湖北切实落地？

湖北高站位部署、高标准推进。2 月 3 日，省人大常委会党组召开会议，审定执法检查方案，决定成立执法检查组，由省人大常委会党组主要负责同志担任组长，常委会副主任任副组长，成员包括常委会委员、教科文卫委组成人员，并邀请五级人大代表与职业教育专家参与其中。

“要紧扣责任落地、资源适配、产业融合、人才支撑、经费保障等法定要求，重点检查法律法规宣传与统筹协调机制建设、职业教育资源供给与产业需求对接、校企合作与产业学院建设、‘双师型’教师队伍建设与待遇保障、教育经费投入与质量评价机制建设等情况。”2 月 11 日，执法检查组第一次全体会议上，对全省范围内的执法检查工作做出详细部署。

2 月至 5 月，执法检查组深入武汉、鄂州、荆门等地，实地走访各类职业院校、实训基地及产教融合型企业，广泛收集师生、家长、学校负责人、企业负责人与基层干部的意见。在武汉和鄂州，检查组深入武汉职业技术大学、鄂州职业大学及新型研发机构，细致了解职业本科建设及科教融汇情况；在荆门，检查组实地查看民办职业中学及校企合作基地，重点关注企业参与办学的积极性与面临的困难。

为确保执法检查全面覆盖、不留死角，省人大常委会教科文卫委有关负责人介绍，执法检查组委托全省 17 个市（州）人大常委会在本行政区域内展开检查，同时听取省教育厅、省人社厅、省财政厅等 14 个部门的自查汇报，并通过网络平台征求问题线索，向省审计厅了解职业教育领域审计发现的问题，多管齐下确保监督的深度与广度。

显著成效：职业教育服务产业能力提升

职业教育肩负着为中国式现代化培养高技能人才的重要使命。执法检查结果表明，全省各级政府及有关部门认真贯彻实施 “一法一办法”，将职业教育视为国民教育体系与人力资源开发的重要构成，落实法律规定的政府责任、办学责任、保障责任与监督责任，现代职业教育体系基本成型，人才培养体系持续完善，服务产业发展能力稳步增强，交出了一份亮眼的 “成绩单”。

从体系来看，全省现有独立设置高职高专院校 64 所、中职学校 249 所、技工学校 114 所，在校生总数近 140 万人。武汉职业技术大学、襄阳职业技术大学、黄冈职业技术大学的相继设立，实现了职业本科零的突破。中高职 “3 + 2”、高职本科贯通培养在读规模达 2.8 万人，综合高中试点 81 所，中小学生职业体验中心 60 余个，贯通培养、职普融通、产教融合的 “立交桥” 正加速搭建。

在融合方面，全省组建市域产教联合体 12 个、行业产教融合共同体 66 个，覆盖重点产业链。技工学校与 500 多家企业合作，开设订单班 150 个，共建实习实训基地 300 多个。2022 年至 2025 年，高职院校累计调整专业 722 个，调整幅度超 40%，每条产业链都有 1 至 2 所职业院校 “一对一” 对接服务。

谈及保障，全省高职院校 “双师型” 教师占比达 57%，引进高层次紧缺人才 1000 余人。“十四五” 以来，职业教育经费年均增长 7.1%，2025 年达到 156.35 亿元。2025 年供应职业教育用地 1785 亩，真金白银的投入为学校改善办学条件提供了有力支撑。

直击痛点：提出针对性意见与建议

如何让职业教育真正 “吃香”，打破 “校热企冷” 的困境？执法检查报告直指我省职业教育存在的生源结构失衡、办学定位偏移、产教融合不深、师资建设薄弱、政策保障不足、重普教轻职教、社会认同偏低等问题，并以附件形式列出 5 大问题清单，毫不避讳地揭示痛点。

产教融合、校企协同育人机制不完善是较为突出的问题。报告指出，当前校企合作多为挂牌共建、短期见习等浅层形式，企业参与成本高、安全责任大，而学生升学比例高、人才留存率低，导致产教融合、校企合作难以协同发力，“校热企冷” 现象依旧存在。

针对检查发现的问题，报告提出七项具体意见和建议，推动 “一法一办法” 全面刚性落地。报告建议重塑职业教育评价体系，突出就业导向，将职业道德素养、专业技能水平、就业质量、产教融合作为重要评价指标，使评价结果与经费分配、项目扶持、评优评先、师资保障紧密挂钩。

在破解 “校热企冷” 方面，报告建议健全企业参与激励约束机制，将企业参与校企合作情况作为各类示范企业评选的重要参考，并在金融信贷、用地要素保障上给予重点支持，推动产教联合体、产教融合共同体实体化、常态化运行。针对师资短板，报告提出要严格落实 “双师型” 教师建设法定要求，打破编制、学历限制，畅通企业能工巧匠、技术骨干入校任教渠道，并将评审标准、绩效分配向实训教学、技能指导、技术革新一线教师倾斜。

省人大常委会教科文卫委有关负责人表示，要以此次执法检查为契机，推动解决职业教育深层次问题，督促各级政府及相关部门压实法定责任，为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点提供坚实的技能人才支撑。

 

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