“党组织领导的校长负责制，恰似以党建为‘舵’，引领办学方向；以教学为‘桨’，驱动发展航船，精准驶向育人目标的彼岸。” 近日，在安徽省淮南市中小学校党建工作推进会上，淮南一中党委书记平萍的这番发言，如同一石激起千层浪，在与会者心中引发强烈共鸣。如今的淮南，351 所符合条件的中小学已全面建立党组织领导的校长负责制，从制度的精雕细琢到实践的推陈出新，从个别案例的率先突破到整体水平的全面提升，一幅党建引领教育高质量发展的壮美画卷，正缓缓在淮南大地铺陈开来。

“往昔，总觉得党建是‘软任务’，教学才是‘硬指标’，党建会议照开，但教学依旧我行我素，直到这项制度真正落地生根，才寻得两者的契合点。” 平萍坦诚地说道。曾经，由于权责的模糊不清，学校发展深陷 “党建、教学两张皮” 的泥沼。

2025 年的巡察整改，宛如一场及时雨，成为推动制度落地的 “催化剂”。淮南一中党组织迅速行动，牵头对各项规章制度进行修订完善，清晰划定党委会和校长办公会议事范畴、规范决策程序，将 “三重一大” 事项研究纳入制度化、规范化轨道。

以近期开展的地下管网改造项目为例，一中党委会先后两次组织党员教师、首创水务、农水局及消防领域的专家代表，展开联合调研与多方论证。在这个过程中，初期建设成本过高的方案被果断否决，最终采用了 “分区调控、智能监测与新型管材相结合” 的优化设计方案。在项目实施阶段，学校委托具备专业资质的第三方检测机构，对关键施工环节进行全程质量跟踪检测，成功攻克长期困扰校园的地下管网跑冒滴漏难题。据统计，该项目实施后，上一学年累计节约用水约 3.2 万吨，校园用水效率得到显著提升。

如果说淮南一中的华丽蜕变是制度落地的 “规范样本”，那么淮南四中的积极探索则是党建引领特色发展的 “生动写照”。

为了让党员教师在教学改革中勇挑重担、冲锋在前，淮南四中党委副书记、校长张毅亲自牵头制定《淮南四中教师评价标准》，将 “党建引领”“立德树人” 等关键指标纳入评价体系，使思政表现与职称评定、评优评先直接挂钩。在这一评价机制的激励下，学校党委和所属支部精心打造 “和谐先锋” 党建总品牌，以及 “和育先锋” 等支部子品牌矩阵，形成了上下呼应、特色鲜明的品牌引领体系。2025 年，党员教师在各级教学竞赛中荣获市级二等奖以上的达 32 人次，主动承担市级及以上公开课、示范课达 86 节次，党建引领与教学质量 “双提升” 的效果愈发显著。

个别案例的成功突破，如同星星之火，推动了整体的提升。淮南市以 “四融四促” 行动为有力抓手，构建起 “党组织统一领导、党政分工合作、协调高效运行” 的工作机制，让制度优势成功转化为教育发展的强大动能。

在队伍建设方面，淮南市深化 “双培双强” 机制，积极推进党员和骨干教师的 “双向培养”，建立党员老教师、教学骨干与年轻教师的帮带导师制，精心培育出 293 名优秀校长和教师。全市 98% 的党组织书记既具备教师资格，又拥有管理经验，仅去年就开展党组织书记及党务工作者培训 680 人次，成功打造出一支 “懂教育、善管理、党性强” 的骨干队伍。

在课程建设领域，全市以学科组、年级组为基本单元，规范设立党支部（党小组）33 个，组织党员教师组建课题攻关组，累计打造 “党建 + 精品课程”300 余门。淮南二中党委通过健全 “三个机制”、厘清 “三对关系” 来优化治理结构，实验中学山南一中党总支以 “三分三合” 明确权责边界，这些创新经验在全省中小学校党组织书记、校长示范培训班上进行了交流分享。

制度的生命力在于严格执行。在淮师附小山南第十五小学，3000 元以上的资金使用必须严格遵循支委会研究的规定，去年已对 207 项重大经费支出进行前置研究，确保资金使用规范且高效；在淮南二十六中，党组织前置研究，严格把关 “双减” 政策的落实，开发出 58 种课后服务课程。其中，“机器人课程”“二十四节令鼓社团和舞狮队” 等课程深受学生喜爱，参与率高达 95%。从规范议事决策，到特色课程开发，从教师队伍建设，到学生全面发展，党组织领导的校长负责制已深度融入教育教学的各个环节。

“下一步，我们将建立长效评估机制，把制度落实情况纳入学校考核的核心指标，让党建引领教育高质量发展的根基更加稳固。” 淮南市教体局负责人坚定地表示。

如今，漫步在淮南的校园里，党组织会议室里热烈的议事声、课堂上朗朗的读书声、操场上欢快的笑声交织在一起，奏响了一曲和谐的教育乐章。351 所中小学的生动实践充分证明，党组织领导的校长负责制正源源不断地为这座城市的教育事业注入澎湃的红色动力。

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