办学能力高水平、产教融合高质量

今年工作报告明确提出“提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校”，“十五五”规划纲要草案也对增强职业教育办学能力作出专门部署。教育部围绕“办学能力高水平、产教融合高质量”目标，从启动第二期“双高计划”到深化教学关键要素改革，推出一系列推动职业教育高质量发展的政策举措。

全国期间，代表委员聚焦政策落地“最后一公里”，就提升职业学校办学能力、深化供需适配积极建言献策。

一、缩短专业设置与产业迭代的“时差”

全国人大代表、中国船舶集团首席技师傅国涛指出，制造业智能化升级使人才需求从简单操作转向复合型高技能人才。当前职业教育面临产业技术迭代快、专业调整慢的矛盾，其根源在于校企协同不足、供需适配不够。

为应对产业变革，教育部持续优化专业设置，2025年职业教育专业目录增补清单新增低空飞行器装备技术、汽车芯片与软件工程技术等57个新专业。然而职业院校在专业调整中常面临“信息孤岛”问题。

全国人大代表周虹建议，整合就业监测、企业用工等数据，利用AI大模型构建国家级产教融合信息服务平台，助力院校动态调整专业。全国人大代表马丹则呼吁建立专业与产业联动机制，结合各省“十五五”规划，由教育、发改、工信等部门定期发布紧缺专业、升级专业和限制撤销专业“三张清单”，推动专业设置与产业同步发展。

二、推动产教融合从“挂牌”走向“实体”

全国委员苏华强调，产教融合须切实服务产业需求，避免表面化，应完善评价反馈、资源共享与利益联结机制。

傅国涛代表建议，简化产教融合型企业认证与优惠政策流程，并对成效显著的企业在**采购、招标中予以倾斜。周虹代表指出，许多产教融合共同体仍停留在签约层面，应围绕“明确身份、打通数据、落实三组长”推动其向实体化、高效治理转型。

教育部推行的“三组长”机制（企业、学校、行业负责人共同牵头）已在对接育人需求方面取得成效。全国人大代表李东林建议进一步细化权责、强化激励考核，形成闭环运行。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》鼓励企业举办或参与举办职业教育，王晓菲代表建议支持头部企业牵头组建产教联合体与产业学院。

三、在真实场景中培养“双师型”教师

“双师型”教师队伍是体现职业学校办学水平的关键。尽管教育部已出台教师企业实践指南，但实践中仍存在“走过场”“两张皮”等现象。

全国人大代表邱宁宏指出，教师企业实践往往难以深入参与技术攻关，容易流于形式。她建议设立教师企业实践专项经费，并完善“过程+成果”双重考核标准。马丹代表提倡推广“产业导师”制度，为企业技术能手开辟教师资格绿色通道，并将教师参与企业技改成果纳入职称评价。

李东林代表介绍，通过轨道交通装备行业产教融合共同体建设的“产业导师工作室”，已有近30名教师在实践中获得“双师型”资格，成为校企协同育人的重要纽带。