“全省26万余台电梯设备,一年中仅发生1起乘客电梯事故且未造成人员死亡。”这是《2013年浙江省特种设备总体报告》透露的信息。报告还显示,2013年浙江省电梯检验一次合格率比上一年提高10%。据浙江省质监局特设监管处处长冯维君介绍,这是自有统计以来,浙江省电梯设备安全形势最好的一年。这一年,在浙江省地方政府的大力支持下,浙江省质监系统围绕电梯的维护保养质量和电梯使用者自身安全意识两个方面,出台了一系列新举措新制度,狠抓 电梯安全。
电梯安全是否有保障,日常维护保养是一个关键性的因素。如何监管维保工作质量,一直是监察工作的难题,杭州市质监局在2010年率先建立电梯应急救援制 度,通过设置96333热线电话,全面掌握了在用电梯运行状态,也可以了解到各个维保单位维护保养的电梯的运行状态。在此基础上,浙江省质监局建立了电梯维保单位分类监察机制,即发挥市场决定的作用,利用96333热线电话等手段收集的信息,在各地开展电梯维保单位违法违规综合量化记分工作并及时向社会公布分类结果。这一举措让企业完成维保任务不再“偷工减料”,从而明显减少了乘客电梯维保质量差的现象。节假日期间,在风景名胜区、游乐场所、宾馆饭店等人流量大的公共领域,质监部门还加大了电梯设备的现场检查力度,以督促维保企业及时发现和消除安全隐患。在分类监察的同时,浙江省质监局坚持以点、线、面为 基本方法,选取了某些创新试点地区,充分发挥分级监管的优势。据了解,杭州市围绕电梯故障科技预警和责任追溯手段探索开展了“智慧电梯”建设;海宁市政府 针对住宅电梯主体不明、多方监督难的老大难问题出台了住宅电梯维修更新管理办法;瑞安市尝试开展了电梯应急救援政府购买服务的做法。
工欲善其事,必先利其器。浙江省质监系统还与电梯维保企业保持密切配合,不断加强对企业维保人员的安全技术培训,并在操作考试上实现仿真化。这一系列举措不仅提高了企业维保的质量水平,更有力地保障了维保后的电梯安全。据了解,这种政企配合的优势已经在很多关键时候发挥作用,在去年的台风“菲特”肆虐期 间,全省维保单位抢修恢复了受损电梯共11600台,实现了全省灾前、灾后特种设备零事故,保障了正常的生产生活秩序。
电梯设备安全光有保障了还不够,关键是让乘客尤其是儿童学会如何正确、安全地使用。针对儿童乘坐电梯时活泼好动等特点,浙江省质监局在杭州组织了“百城万 校”儿童乘梯安全流动宣传活动启动仪式,并与浙江省教育厅、西子奥的斯电梯有限公司联合编著了《安仔带你坐电梯——电梯乘坐安全儿童读本》,试图通过多层面的宣传,将乘坐电梯的基础安全知识传播给小学生和家长们,希望有效减少电梯伤害儿童事故的发生。
除此之外,浙江省质监局还十分注重将有效的做法落到“纸”上,根据各地试点经验出台了一系列的安全保障标准和制度。为了推进电梯安全标准化的建设,浙江省质监局着手开展了《电梯维修保养安全管理规范》(DB33/728-2009)修订工作,进一步深化了《电梯主要部件判废技术要求》立项后的调研、意见征集工作;该局还争取省政府办公厅出台了关于加强电梯安全工作的政策意见,从政府层面固化了电梯安全监管机制。
今年,浙江省质监局将全面推动开通电梯井道通信信号,通过乘客监督,将电梯安全隐患及时消灭,同时还将全力协同相关部门制定电梯授权使用管理和电梯维保格式化合同,建立电梯使用单位定期通报日常安全情况制度,推动电梯维保单位、使用管理者落实安全主体责任。加大电梯紧急情况处理方法,投入电梯模型,电梯教学模型,仿真电梯模型,电梯实验模型,透明电梯模型,透明电梯教学模型等设备展示来提升全民的电梯安全意识,从而构建电梯安全防范体系。